Presiden AS Trump memberikan sambutan kepada Putra Mahkota Arab Saudi dan Perdana Menteri Mohammed bin Salman (Salman Kecil) dengan Demonstrasi penerbangan jet tempur F-35 sebai pertunjukan militer Di Gedung Putih,
Kunjungan dua hari Mohammed bin Salman ke Amerika Serikat dari 18 hingga 19 November merupakan kunjungan pertamanya ke Washington sejak 2018. Pada bulan Mei tahun ini, lawatan Trump ke Timur Tengah diawali dengan kunjungan ke Arab Saudi.
Dalam pertemuan antara Trump dan Mohammed bin Salman, Amerika Serikat dan Arab Saudi menandatangani Perjanjian Pertahanan Strategis AS-Saudi (Perjanjian Pertahanan Strategis AS-Saudi). AS setuju untuk menjual jet tempur F-35 ke Arab Saudi dan menjadikan Arab Saudi sebagai sekutu utama non-NATO. Arab Saudi, sebagai balasannya, berencana untuk membeli sekitar 300 tank AS dan berinvestasi hampir $1 triliun dalam infrastruktur, teknologi, dan industri AS. Pertemuan ini menandai eskalasi lebih lanjut dalam hubungan bilateral AS-Saudi.
Tepat sebelum pertemuan antara para pemimpin AS dan Saudi, Dewan Keamanan PBB mengadopsi resolusi yang diusulkan AS mengenai Gaza pada 17 November . Resolusi ini mencakup elemen-elemen inti dari rencana 20 poin Trump untuk mengakhiri konflik Gaza, seperti mengesahkan pembentukan pasukan stabilisasi internasional sementara dan pembentukan Dewan Perdamaian dengan status hukum internasional sebagai badan administratif transisi. Hal ini memberikan dukungan bagi rencana gencatan senjata Trump untuk Gaza melalui resolusi Dewan Keamanan.
Pada 10 November, Trump menjamu pemimpin rezim Suriah Ahmed Shah di Gedung Putih. Pada 6 November, Dewan Keamanan PBB mengesahkan resolusi rancangan AS dengan 14 suara mendukung dan 1 abstain, yang mengeluarkan Ahmed Shah dan Anas Khattab, kepala departemen dalam negeri rezim Suriah, dari daftar sanksi. Mengingat pencabutan sanksi Trump sebelumnya terhadap Suriah, hubungan antara Suriah dan Amerika Serikat terus menghangat.
Amerika Serikat belakangan ini sangat aktif dan produktif dalam diplomasi Timur Tengahnya . Ketika AS menarik pasukannya dari Afghanistan pada Agustus 2021, opini internasional dipenuhi dengan pembicaraan tentang penarikan pasukan AS dari Timur Tengah dan posisinya di kawasan yang dipertanyakan. Diplomasi Timur Tengah AS saat ini sekali lagi membuktikan bahwa kekuatan Amerika tidak pernah meninggalkan Timur Tengah, dan bahwa keinginan para pembuat kebijakan Washington untuk mendominasi Timur Tengah tidak pernah berubah.
“Transaksi” berlanjut
Belakangan ini, situasi di Timur Tengah secara umum berkembang ke arah yang diinginkan Amerika Serikat. Sejak 7 Oktober 2023, apa yang disebut sebagai kekuatan “front perlawanan” yang dipimpin Iran, seperti Hamas, Hizbullah, dan rezim Assad di Suriah, telah melemah atau bahkan runtuh. Hal ini tidak hanya memperkuat keunggulan strategis regional Israel , tetapi juga menguntungkan Amerika Serikat. Melemahnya Iran tidak hanya secara langsung mengurangi kemampuan Teheran untuk menghadapi Amerika Serikat, tetapi juga mengurangi saluran dan kemampuan negara-negara sahabat Iran, seperti Rusia, untuk memengaruhi Timur Tengah.
Di sisi lain, hubungan antara Amerika Serikat dan negara-negara Arab terus menguat. Beberapa kebijakan AS di Timur Tengah, seperti bias jangka panjangnya terhadap Israel dan advokasi nilai-nilainya, memang telah meningkatkan persepsi negatif terhadap AS di antara beberapa negara Arab. Namun, saat ini, kebutuhan bersama masih lebih penting daripada perbedaan, dan pendekatan “pembuatan kesepakatan” yang diusung Trump sangat beresonansi dengan negara-negara Arab, yang mengarah pada perkembangan positif dalam hubungan AS-Arab. Kunjungan resmi luar negeri pertama Trump setelah terpilih kembali adalah ke kawasan Teluk dan Arab Saudi, sebagai hasil dari kepentingan bersama.
Kesepakatan Abraham, yang diusung oleh pemerintahan Trump untuk membentuk perdamaian di Timur Tengah, semakin diterima secara luas di tingkat lokal. UEA, Bahrain, Maroko, dan Sudan telah menormalisasi hubungan dengan Israel berdasarkan perjanjian tersebut, dan Kazakhstan juga telah mengumumkan keikutsertaannya. Putra Mahkota Mohammed bin Salman secara terbuka menyatakan di Gedung Putih bahwa Arab Saudi terbuka terhadap perjanjian tersebut. Dengan negara-negara Timur Tengah yang umumnya mendambakan perdamaian dan menginginkan pembangunan, serta dengan meredanya atau sebagian terselesaikannya masalah Gaza dan Palestina, perjanjian ini diperkirakan akan menarik lebih banyak dukungan.
Saat ini, skenario tersebut tampaknya sangat mungkin terjadi. Pada akhir September tahun ini, Gedung Putih secara resmi merilis “rencana 20 poin” Trump untuk mengakhiri konflik Gaza. Rencana ini secara luas dianggap sebagai solusi paling efektif hingga saat ini untuk menghadapi gelombang baru konflik Gaza yang diperkirakan akan meletus pada 7 Oktober 2023. Setelah pengumuman “rencana 20 poin” tersebut, para menteri luar negeri dari delapan negara—Qatar, Yordania, UEA, Indonesia, Pakistan, Turki , Arab Saudi , dan Mesir—mengeluarkan pernyataan bersama yang menyambutnya. Di dalam negeri Amerika Serikat, bahkan mantan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton, yang dianggap sebagai musuh politik Trump, memuji “rencana 20 poin” tersebut.
Dengan Dewan Keamanan PBB yang mengesahkan “rencana 20 poin” melalui sebuah resolusi, rencana tersebut kemungkinan besar akan terlaksana. Jika semuanya berjalan lancar, perhatian komunitas internasional terhadap konflik Israel-Palestina akan berangsur-angsur berkurang, yang akan memudahkan diplomasi AS di Timur Tengah.
Itu masih ada dalam kategori “satu-satunya”.
Tentu saja, mengingat jaringan konflik dan kontradiksi yang kompleks di Timur Tengah, tidak ada satu solusi atau pemimpin pun yang dapat diterima secara universal oleh semua negara Timur Tengah. Meskipun diplomasi Timur Tengah pemerintahan Trump tampak berada di jalur yang menjanjikan, beberapa hambatan dan tantangan yang nyata masih ada.
Implementasi beberapa kesepakatan yang dicapai selama KTT AS-Saudi masih belum jelas. Di satu sisi, karena oposisi Israel, masih ada pertanyaan mengenai waktu penjualan jet tempur F-35 yang dijanjikan Trump kepada Arab Saudi, tingkat teknologi F-35, dan apakah ada persyaratan yang menyertainya. Di sisi lain, sejauh mana kerja sama Arab Saudi dengan kebijakan Timur Tengah AS, termasuk “rencana 20 poin”, juga masih belum pasti. Lebih lanjut, dalam sebulan terakhir ini, AS telah memberikan berbagai tingkat jaminan keamanan kepada Qatar dan Arab Saudi, dua negara Arab yang masih berseberangan. Mengingat tuduhan dan laporan baru-baru ini di media Israel dan AS mengenai dugaan hubungan Qatar dengan pasukan teroris, dapatkah jaminan keamanan AS ini benar-benar meyakinkan negara-negara Timur Tengah seperti Qatar? Semua ini merupakan isu yang patut dipertimbangkan secara serius dan berpotensi menghambat implementasi efektif kebijakan Timur Tengah AS.
Israel tetap menjadi faktor kunci yang memengaruhi efektivitas diplomasi AS di Timur Tengah. Misalnya, pengeboman Doha, ibu kota Qatar, oleh Israel pada bulan September jelas mengikis kepercayaan negara-negara Arab terhadap AS. Mengingat serangkaian serangan militernya terhadap negara-negara tetangga dan aktor non-negara sejak 7 Oktober 2023, akankah Israel, setelah memperoleh keuntungan strategis regional, mundur? Akankah Israel menggunakan keuntungan sementara ini untuk secara aktif mengupayakan normalisasi hubungan dengan negara-negara tetangga? Akankah pelanggaran berkelanjutan Israel terhadap kedaulatan Suriah menimbulkan masalah bagi hubungan AS-Suriah? Lebih lanjut, penentangan dan obstruksi Israel merupakan hambatan utama bagi ketidakmampuan AS untuk meredakan ketegangan dengan Iran, yang tidak memiliki konflik kepentingan inti dengan AS. Bagaimana dan apakah Washington dapat mencapai keseimbangan diplomatik antara Israel dan negara-negara Timur Tengah lainnya merupakan salah satu faktor inti yang menentukan hubungan AS-Timur Tengah.
Namun, penting untuk menyadari bahwa diplomasi AS di Timur Tengah memang menghadapi berbagai tantangan, dan juga untuk mempertimbangkan tren ke depan. Secara objektif, mengingat kekuatan keras dan lunak AS yang tak tertandingi di Timur Tengah dan diplomasi pragmatisnya saat ini, menyimpulkan bahwa pengaruh AS di Timur Tengah akan menurun hanya berdasarkan pengumuman penarikan pasukan Washington dari Irak dan Afghanistan tidak sejalan dengan perkembangan situasi Timur Tengah secara keseluruhan.
